全球微头条丨黎城县黄崖洞镇深耕“枫桥经验” 赋能基层治理

黄河新闻网长治讯： 近年来，黎城县黄崖洞镇始终秉持群众利益无小事理念，认真学习创新“枫桥经验”，坚持以人民为中心、以源头预防为着力点，采取党建引领、网格联动、多元参与和分层化解等“一站式”矛盾纠纷排查化解方式，深入推进社会治理，创新推出“123”矛盾纠纷化解机制，坚持把矛盾解决到萌芽状态、化解在事发当地，切实筑牢社会稳定的“第一道防线”。

整合“一网”布局

打造全域化矛盾纠纷排查预警体系

(资料图)

将全镇合理划分为17个网格，优化整合资源选聘21个网格员和98个网格辅助员。以镇、村两级综治中心、公共法律援助服务工作站（室）、警务室为平台，有效整合全镇各村纠纷排查调解资源力量，突破站所（中心）间的条块束缚，将人民调解、法律援助、公共法律服务等多种社会资源进行整合，形成镇村组三级联动、站所（中心）同频共振的全覆盖矛盾纠纷多元化解网络，确保事有人管、责有人担。

打造“两端”同步

构建多元化矛盾纠纷化解体系

纵向构建形成镇、村、组“三级纵向”实体化矛盾纠纷化解格局，横向构建人民调解、司法调解等多元矛盾纠纷化解联动体系。截至目前，全镇共有镇级人民调解委员会1个、村级人民调解委员会17个、品牌“个人调解工作室”4个、人民调解员53名、网格员及网格辅助员119名，基本形成了纵到底、横到边、全方位、多层次的矛盾纠纷调解体系。通过创建“民主法治示范村”“平安村”、评选“平安家庭”“星级文明户”、培育“学法用法示范户”“法律明白人”等“党建引领·五治融合”系列主题实践活动为载体，实现了红色文化与现代治理元素的有机融合，为创新基层社会治理、深化平安建设提供了不竭动力。2022年，全镇共培养“法律明白人”34名，评定星级文明户1740户，该镇先后被评为市级文明镇、市级退役军人事务工作优秀乡镇；下赤峪村被评为平安山西建设示范村，佛崖底村被评为全省善治示范村”，黄崖洞中学教师张严军被评为“山西好人”等荣誉称号。

建立“三新”机制

创新长效化社会治理运行体系

依托 “雪亮工程”“奋进黄崖”公众号创新信息化调解平台，建立健全矛盾纠纷全面排查、精准研判、及时预警、快速反应、高效处置等机制。依托“奋进黄崖”公众号、微信群提供实时化咨询服务。建成由上至下、分级管理的镇、村调解员和网格员三级微信群，由网格员、人民调解员、法律顾问入驻，对镇、村级一般矛盾纠纷实时答询，即时调处。对重大疑难复杂问题及容易激化的矛盾纠纷，及时上报，积极引导当事人通过正当合法渠道解决问题。建立派出所、司法所、综治中心“3+N”会商机制，定期召开联席会议，及时通报排查情况并推进矛盾纠纷化解工作，分析研判突出矛盾隐患，制定对策和应急预案，重大矛盾纠纷落实领导包案制度，切实提高矛盾纠纷化解实效。同时，强化与县法院、县司法局、县公安局等部门密切配合，推行“诉前调解+律师参与+司法确认”矛盾纠纷化解模式，认真落实诉调对接机制，依据矛盾纠纷繁简程度，运用联合调解等方式，形成无缝衔接的“一站式”工作模式，确保纠纷高效化解。

自2021年以来，共排查化解各类矛盾纠纷210余起，办理人民调解案件130余件，帮扶困难群众270余户，帮助群众挽回各类经济损失140余万元。（李倩）